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發布時間：2015-08-04 15:50:47
生活垃圾處理是城市管理和公共服務的重要組成部分，是建設資源節約型和環境友好型社會，實施治污減排，確保城市公共衛生安全，提高人居環境質量和生態文明水平，實現城市科學發展的一項重要工作。
我國已頒布的《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》與我國經濟發展水平相適應，符合國際生活垃圾處理技術發展方向，在其指導下，我國生活垃圾處理設施建設與處理水平有了較大提高。但是，隨著我國經濟社會的快速發展和城鎮化進程的加快，城市人口不斷增加，生活垃圾產生量持續上升同處理能力不足間的矛盾日益凸顯，生活垃圾處理與管理工作面臨嚴峻挑戰。
為保障我國生活垃圾無害化處理能力的不斷增強、無害化處理水平不斷提高，指導各地選擇適宜的生活垃圾處理技術路線，有序開展生活垃圾處理設施規劃、建設、運行和監管，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等相關法律法規、標準規范和技術政策，制定本指南。
1. 總則
1.1 基本要求
1.1.1 生活垃圾處理應以保障公共環境衛生和人體健康、防止環境污染為宗旨，遵循“減量化、資源化、無害化”原則。
1.1.2 應盡可能從源頭避免和減少生活垃圾產生，對產生的生活垃圾應盡可能分類回收，實現源頭減量。分類回收的垃圾應實施分類運輸和分類資源化處理。通過不斷提高生活垃圾處理水平，確保生活垃圾得到無害化處理和處置。
1.1.3 生活垃圾處理應統籌考慮生活垃圾分類收集、生活垃圾轉運、生活垃圾處理設施建設、運行監管等重點環節，落實生活垃圾收運和處理過程中的污染控制，著力構建“城鄉統籌、技術合理、能力充足、環保達標”的生活垃圾處理體系。
1.1.4 生活垃圾處理工作應納入國民經濟和社會發展計劃，采取有利于環境保護和綜合利用的經濟、技術政策和措施，促進生活垃圾處理的產業化發展。
1.2 生活垃圾分類與減量
1.2.1 應通過加大宣傳，提高公眾的認識水平和參與積極性，擴大生活垃圾分類工作的范圍和城市數量，大力推廣生活垃圾源頭分類。
1.2.2 將廢紙、廢金屬、廢玻璃、廢塑料的回收利用納入生活垃圾分類收集范疇，建立具有我國特色的生活垃圾資源再生模式，有效推進生活垃圾資源再生和源頭減量。
1.2.3 鼓勵商品生產廠家按國家有關清潔生產的規定設計、制造產品包裝物，生產易回收利用、易處置或者在環境中可降解的包裝物，限制過度包裝，合理構建產品包裝物回收體系，減少一次性消費產生的生活垃圾對環境的污染。
