餐廚垃圾就是’地溝油’的原料。根據深圳市城管、市場監(jiān)管局提供的相關數據顯示，去年深圳賓館、酒樓、食

堂等大小餐館約有68000多家，餐廚垃圾（包括廚余垃圾和廢棄食用油脂）日均產生量約為1800噸，其中廢棄食用

油脂（包括地溝油、老火油和潲水油）約為150噸。

    但目前全市唯一一家餐廚垃圾處理設施企業(yè)卻因回收難題，日處理量僅能維持在20噸。這也意味著，全市每

天99%的餐廚垃圾去向不明。連日來，記者對羅湖、福田、南山等區(qū)域的餐飲店進行調查時發(fā)現，絕大多數餐飲店

的泔水、潲水等餐廚垃圾都被自稱為’養(yǎng)豬戶’的私人或公司收走，但真正用途卻無人知曉。

    市城管局也坦言，由于大部制改革后，深圳餐廚垃圾收運、處理行政許可事項被取消，目前確實難以有效組

織有資質的合法企業(yè)進行餐廚垃圾收運處理，也無法對餐廚垃圾產生單位進行源頭執(zhí)法。再加上目前對餐廚垃圾

回收的補貼標準遠低于國內其它城市，更加劇了收集運輸難度。

    針對市人大代表和市民的呼吁，該局稱，將力爭在今年12月底前恢復這一行政許可，并在明年2月底前重新確

定并實施餐廚垃圾收運、處理費補貼的新標準。

    正規(guī)企業(yè)收不到垃圾

    去年6月，深圳市首個餐廚垃圾處理項目在南山區(qū)月亮灣循環(huán)經濟產業(yè)園的騰浪再生資源發(fā)展公司內建成并投

產運行。餐廚垃圾處理規(guī)模為200噸/天，可利用國內外先進技術和設備，對餐廚垃圾進行無害化資源化利用，主

要生產飼料蛋白粉和有機肥添加劑，同時避免’地溝油’進入食品市場。

    但讓企業(yè)運營者始料未及的是，由于餐廚垃圾規(guī)范收運率很低，收集量僅20噸/日-40噸/日，遠未達到設備滿

負荷運行的條件，導致該公司一直處于虧損狀態(tài)，投入六七千萬元的機器設備也幾乎陷入停頓狀態(tài)。

    ’機器設備是全自動的，開機處理一次餐廚垃圾大約要15小時左右，人工、機器的成本費用一共大約在5萬元

左右。處理200噸是這個成本，處理20噸也一樣，但產出懸殊，導致開機次數越多，虧損越大。’該公司總工程師

方先生很無奈。

    雖然入不敷出，但是收集來的這些垃圾還是不得不每天開機處理。’因為如果把餐廚垃圾收集到200噸再開機

處理的話，基本要一個星期左右，垃圾會發(fā)酸發(fā)臭。每天開機處理一定是最好的，但是量不夠只能虧損。現在，

騰浪公司每月的虧損額度大約在五六十萬元。’方先生說。

    泔水低價賣給’養(yǎng)豬戶’

    一邊是有資質的處理企業(yè)收不到餐廚垃圾，另一邊則是餐飲店以極低，甚至免費的方式將泔水等垃圾給上門

來收購的私人’養(yǎng)豬戶’.

    ’深圳為什么每年都發(fā)現大量非法煉制、售賣潲水油的場所？問題源頭就在于餐廚垃圾沒管理好！’深圳市

知名人大代表肖幼美直言，深圳雖在餐廚垃圾法規(guī)建設方面走在全國前列，但執(zhí)行上卻存在諸多問題，這令人遺

憾。

    肖幼美說，餐廚垃圾的處理流程要經過產生、清運和處理三個環(huán)節(jié)，餐飲企業(yè)正是源頭，但目前餐飲企業(yè)非

法售賣餐廚垃圾處于’有法不依、執(zhí)法不嚴’的狀態(tài)，有的區(qū)甚至漠視餐廚垃圾回收混亂無序，無視大量餐廚垃

圾被非法收購后可能導致潲水油回流市場的危險。

據記者了解，2007年10月深圳就實施《深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法》，明確規(guī)定了餐飲經營單位必須將餐廚垃

圾交由取得許可的清運單位清運并簽訂清運合同，如果交由個人或者未取得許可的單位清運將處以2至5萬元的罰

款。

    ’當初制定的這個辦法根本沒有落實到位，不僅餐廚垃圾回收試點企業(yè)喊’虧大了’，連城管部門都承認，

至今沒有開出過一張針對餐館違規(guī)出售餐廚垃圾的罰單，問題關鍵到底在哪里？大量餐廚垃圾被非法收購，成為

潲水油回流到市場最大隱患，這個責任該由誰來負？’肖幼美質疑。城管部門也坦言，至今沒有一家酒樓因把餐

廚垃圾私自交給無資質企業(yè)處理被處罰，也沒有一家無資質企業(yè)因收集餐廚垃圾被罰款。

    她還稱，2007年年底福田曾授權深圳市環(huán)華清潔服務有限公司作為該區(qū)餐廚垃圾的收集試點企業(yè)。但不久即

發(fā)生內外交困狀況，垃圾處理場地建設定不下來，公司回收的餐廚垃圾也產生不了效益，很快即關門。

    有償回收或是更好辦法

    在執(zhí)法缺失的情況下，餐飲企業(yè)，尤其是個體、私人開辦的中小餐館，無疑從利益角度考慮，更愿意接受有

償回收餐廚垃圾。記者調查也發(fā)現，有些餐館是包月的，每月可獲得100元，有些是按桶計算，每桶六七元。雖金

額少，但仍有一定吸引力。’如果政府肯給一部分補貼，即使比私人給得少些，我們也會更有積極性。’不少餐

廳老板表達了相同意見。

    這一點，也去年城管部門召集騰浪公司和一些重點餐飲企業(yè)負責人的會議上也得到體現。在協調餐廚垃圾回

收問題時，一些企業(yè)負責人就公開反對餐廚垃圾統一回收，并直接表示，如果政府愿意每年補貼相應的十幾萬元

，他們才愿意簽訂餐廚垃圾回收合同。